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  □滕朝陽
  昨日報載,經中共中央批准,中央組織部最近印發《關於改進地方黨政領導班子和領導幹部政績考核工作的通知》(以下簡稱通知),在政績考核要突出科學發展導向、完善政績考核評價指標、對限制開發區域不再考核地區生產總值、加強對政府債務狀況的考核、加強對政績的綜合分析、選人用人不能簡單以地區生產總值及增長率論英雄、實行責任追究、規範和簡化各類工作考核等8個方面提出了明確要求。完全可以認為,這代償套政績考核新規的出台是一個重要標誌,意味著政績考核嶄新的指揮棒的確立,同時也意味著簡單以GDP論英雄時代的終結。
  即使僅僅從唯物論和辯證法的角度來看,簡單以GD固態硬碟P論英雄也是有缺陷的,更不必說其在實踐中所導致的偏差和困境。但現實遠比哲學來得更複雜,時至今日,人們可能更願意接受如下解釋:這一有缺陷的政績考核導向曾經成為時代的風向標,或許也有若干歷史合理性。而現在最重要的,是真正從制度上有效終結簡單以GDP論英雄,進而推動經濟社會科學發展。
  簡單以GDP論英雄,就是唯GDP論英雄,只要GDP上去了,就“一俊遮百醜咖啡機”,就要提拔重用。這是一種片面的政績觀和考核方法。今年6月,在全國組織工作會議上,習近平總書記說,“要改進考核方法手段,既看發展又看基礎,既看顯績又看潛績,把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容,再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄了”。簡單以GDP論英雄,就是機械地看發展,就是孤立地論政績,就是只見樹木不見森林。如果拉來一個大項目,不管污染怎樣、耗能如何,只要能推高GDP就是大英雄、就要重用,那麼誰又願意去致力於教育、衛生、環保等不能立竿見影的事情呢?
  今年9月,在河北省委常委班子專題民主生活會上,習近平總書記說,“中央看一個地方工作得怎麼樣,不會僅僅看生產總值增長率,而是要看全面工作,看解決自身發展中突出矛盾和問題的成效”。這就是用全面的、發展的觀點來看待、衡量一個地方的業績。GDP並非不重要,但GDP之外的東西同樣重要甚至更重要,否則,GDP將難以為繼。一個基礎好的地方,領導幹部可能不需要付出多大努力,GDP也能繼續領先;一個基礎不那麼好的地方,領導幹部即使殫精竭慮,G建築設計DP也可能增長不快。那麼,能說前者就是“英雄”,後者就不該提拔嗎?簡單以GDP論英雄,必然以偏概全,甚至無從正確評判領導幹部的真實水平和主觀努力。
  唯GDP論英雄雖早已備受詬病,但現實中仍在發揮作用,大家坐在一起,比的還是誰的GDP大、誰的GDP高。這其中有行為慣性的因素,但最重要的原因還是舊的指揮棒沒有真正倒下。湖北省副省長郭有明因工程而鵲起,也因工程而落馬,一位老領導在日記里寫下“GDP害死人”。指揮棒就是導向。地方領導幹部熱衷於GDP,有的甚至為了GDP盲目舉債上嚴重脫離實際的大項目,雖不能說都無可指責,卻也與簡單以GDP論英雄的指揮房屋貸款棒有關。只要唯GDP論英雄的指揮棒還在,正確的政績觀就只能在觀念中確立,而難以在實踐中體現。
  如今,從中央層面來說,新的、科學的政績考核規定已經明確,接下來需要各地區各部門迅速落實,據此完善考核評價制度,抓緊清理和調整考核評價指標,廢止不符合中央要求的制度規定,樹立正確的考核導向。今年11月,習近平總書記在山東菏澤座談會上表示,一張藍圖繪就後,就要一任接著一任乾。過去確定的東西,正確的,就要堅持下去。當然隨著認識加深,不正確、考慮不到位的,也要與時俱進。這是對待工作、對待政績的正確態度和科學方法。從這個角度看,改進政績考核規定是十分必要的,而廣大領導幹部在政績考核新規導向下推進工作,尤其要有“功成不必在我”的胸懷和境界。(作者是北京青年評論家)
  滕朝陽  (原標題:簡單以GDP論英雄時代的終結)
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